La Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales del Senado, presidida por la vicepresidenta senatorial Marissita Jiménez Santoni, celebró una vista pública para evaluar el Proyecto del Senado 900, de la autoría del portavoz de la mayoría, Gregorio Matías Rosario, que propone revisar la política pública relacionada con el manejo de plásticos de un solo uso en Puerto Rico.
Durante la audiencia, la comisión examinó el alcance de la medida, que plantea derogar la Ley Núm. 247-2015, conocida como la Ley para la Promoción de Bolsas Reusables, y la Ley Núm. 51-2022, que prohíbe el expendio y uso de plásticos de un solo uso en establecimientos comerciales. El proyecto también propone desarrollar estrategias de educación ambiental e incentivos económicos para promover la reducción del uso de plásticos, en lugar de depender exclusivamente de prohibiciones regulatorias.
“Esa bolsa que estamos comprando molesta, la cobran y además, la tenemos que anunciar también con el nombre del supermercado. Yo creo que es la molestia de casi todos los constituyentes. Yo creo que el senador Gregorio Matías cree igual que yo en el ambiente y creemos en la protección del ambiente. Lo que pasa es que hay que proteger también al constituyente y consumidor”, expresó Jiménez.
Por su parte, Matías sostuvo que la medida se encuentra abierta a modificaciones durante el proceso legislativo.
“Podemos llevar a que se usen bolsas de papel pero que no se le pase el cobro al consumidor. Porque esas enmiendas que ocurrieron en un momento dado era por la presión de los comercios que dejaron de tener toda clase de bolsas para justificar que trajimos una nueva. En el caso del proyecto que habla de un incentivo, ahí se pueden ver los incentivos a comercios para que no pasen el cobro si usted usa bolsas de papel, el secretario de Hacienda puede buscar cómo refrendar alguna disposición que eso le ayude al comerciante para sufragar los gastos”, dijo el portavoz de mayoría.
En la vista también participaron Karla Marrero y Antonio Ríos, en representación del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), quienes expresaron respaldo a la medida.
“El PS 900 fortalece los esfuerzos de educación y concienciación ambiental. Asimismo, promueve la evaluación de incentivos que fomenten la adopción de alternativas al uso de plásticos de un solo uso en el comercio. Por las razones antes expuestas, el DRNA favorece la aprobación del P. del S. 900 y reitera su disposición para colaborar con esta Honorable Comisión en todo asunto relacionado con la implantación de la medida”, expuso Marrero.
Durante el intercambio, Ríos indicó que el estudio de caracterización sobre residuos sólidos más reciente fue realizado en 2023 y reportado en 2024, y destacó la importancia del componente educativo para la implementación de cualquier política pública relacionada con el manejo de plásticos.
El senador Héctor Joaquín Sánchez Álvarez señaló que la posible derogación de la Ley 247-2015 requeriría un análisis detallado.
“Tener que llegar a un lugar y estar pagando 10 centavos, 15 centavos, hasta una peseta por una bolsa. Cuando estamos hablando de derogar una ley como la Ley 247 de 2015, requeriría de un análisis bien profundo, porque estamos derogando prácticamente una ley que implica no solamente el DRNA y al DACO. Yo soy presidente de la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos de Consumidor, y estamos haciendo unas reuniones importantes con relación a lo que será el nuevo Código de Protección del Consumidor y el Comercio. Por lo tanto, este tema de las bolsas, se ha discutido en estas reuniones ejecutivas que estamos haciendo”, dijo Sánchez.
A preguntas del senador, Marrero indicó que la agencia estaría preparada para implementar las disposiciones del proyecto y señaló que la Ley 70 mantiene vigente un programa de reciclaje de bolsas plásticas que podría servir como base para ajustes adicionales.
En la vista también compareció el licenciado Francisco Aquino Serrano, en representación de la organización CAMBIO PR, quien expresó oposición a la derogación propuesta.
“Comparecemos en esta ocasión para expresar oposición total a la derogación propuesta. Nuestro análisis nos lleva a una conclusión directa: el P. del S. 900 implicaría un retroceso normativo que debilita herramientas probadas de prevención de contaminación por plásticos, traslada la carga a la voluntariedad del mercado y deja sin dientes un marco que hoy permite exigir cambios concretos para reducir la carga fiscal de actividades económicas contaminantes”, sostuvo Aquino.
El abogado también citó datos recopilados por la organización Scuba Dogs Society, que, según indicó, muestran una reducción en la cantidad de bolsas plásticas recogidas durante limpiezas costeras desde la entrada en vigor de la Ley 247-2015.
“Desde su entrada en vigor, la Ley 247-2015 ha tenido efectos positivos medibles en el ambiente costero y marino de Puerto Rico. Los datos recopilados por Scuba Dogs Society a través de la Limpieza Internacional de Costas revelan una disminución impresionante en la cantidad de bolsas plásticas recogidas durante limpiezas costeras a partir del año 2016”, afirmó Aquino.
Durante su ponencia, Aquino propuso varias enmiendas al proyecto, entre ellas eliminar los artículos que derogan las leyes vigentes, mantener las campañas educativas como complemento a la legislación existente y convertir el incentivo económico propuesto en un programa formal integrado a la Ley 60-2019.
“Esto conlleva un ejercicio deliberativo y CAMBIO se pone a disposición de esta Comisión para facilitar su desarrollo”, manifestó.
El deponente también indicó que, según su análisis, las bolsas plásticas no se reciclan de forma efectiva y señaló que la educación sobre reciclaje ha sido impulsada principalmente por organizaciones comunitarias.
Ante preguntas del senador Matías sobre el cobro de bolsas en los comercios, Aquino señaló que la legislación actual podría modificarse, pero no derogarse.
“Esta ley hay que modificarla. No derogarla. Lo que hay que hacer con esta ley es prohibir que se continúe distribuyendo bolsas plásticas. Esa es la medida que hay que hacer. Podemos ayudar a redactar el contenido para lograr eso”.